Textstorlek:
Svenska  English

Enkel guide till internationell humanitär rätt i det ockuperade palestinska territoriet (oPt)

Humanitär rätt i opt

Bosättningar – fakta och statistik

Under den snart 40-åriga ockupationen har bosättare byggt israeliska bosättningar på det ockuperade palestinska territoriet (opt), med politiskt, militärt och finansiellt stöd av den israeliska regeringen. Denna mark är beslagtagen från palestinier genom militära order.

Enligt organisationen B'Tselem, det israeliska informationscentret för mänskliga rättigheter i det ockuperade territoriet, har Israel sedan 1967 etablerat 152 bosättningar på Gazaremsan och på Västbanken, inklusive östra Jerusalem. Bosättningarna har erkänts av det israeliska inrikesministeriet fastän de är olagliga enligt internationell rätt.
Till B'Tselems webbplats (på engelska)

I september 2005, evakuerade Israel 23 bosättningar på Gazaremsan i enlighet med planen för tillbakadragandet. Innan evakueringen kontrollerade 7 595 bosättare 38 procent av Gazaremsan. För närvarande utgör bosättningar på Västbanken över 42 procent av hela området (med undantag för Jerusalem, ingenmansland och Dödahavsvattnet).

Läs mer om planen för tillbakadragande

Enligt FN:s kontro för samordning av humanitär hjälp (UN OCHA) finns det för närvarande 149 bosättningar på Västbanken, inklusive östra Jerusalem. Antalet bosättare är omkring 260 000 på Västbanken och i östra Jerusalem cirka 200 000.

Den årliga befolkningstillväxten i bosättningarna är 5.5 %, jämfört med mindre än 2 % för den israeliska befolkningen inne i Israel. Konkret innebär detta en ökning med en och en halv busslast bosättare per dag - detta i klar strid med Kvartettens "Vägkarta för fred" från 2002 där Israels skyldighet att upphöra med bosättningsexpansionen tydligt anges.

Nya bosättningar (utposter)

I tillägg till det ovan nämnda har bosättare etablerat dussintals små bosättningar i olika storlekar som kallas för utposter.

Termen “utpost” refererar till ett relativt begränsat ockuperat område (oftast på en kulle) med ett antal bebodda byggnader som är separerade från närmaste permanenta bosättning. Avståndet mellan en utpost och en permanent bosättning kan vara några hundra meter, men en majoritet av utposterna ligger flera kilometer bort från närmaste bosättning. Dessa utposter önskar bli egna bosättningar. Varje utpost har sitt eget sekretariat och sina egna kommittéer. Dessa har etablerats för att upprätthålla den civila administrationen av samhällena och har sitt eget styre och samlar in sin egen skatt. I de flesta fall har det israeliska inrikesministeriet inte formellt erkänt utposterna.

Enligt Peace Now, en israelisk organisation som övervakar bosättningsaktiviteter, formulerade den israeliska regeringen för första gången 1996 ett åtagande om att inte etablera några nya bosättningar eller utposter. Fortfarande är detta åtagande officiellt bindande, men det har inte hindrat att över 100 nya utposter har etablerats på Västbanken. Syftet med dessa nya bosättningar är att minimera de öppna landytorna mellan permanenta bosättningar och på så vis skapa stora bosättningsblock för att omfamna mer land. Majoriteten av dessa utposter är bebodda och omkring 60 procent av dem etablerades sedan Ariel Sharon blev premiärminister i februari 2001.

Till Peace Now:s webbplats (på engelska)

Olagligt byggande också i bosättningar

Utposter är förbjudna enligt israelisk lag - inga byggnadstillstånd ges för bostäder i utposter och den israeliska regeringen har lovat att utrymma de redan existerande utposterna. Trots att den internationella rätten inte gör åtskillnad mellan bosättningar och utposter - båda är olagliga, vidhåller Israel sin uppfattning att bosättningarna är lagenliga.

En rapport från Peace Now visar emmellertid att tusen av olagliga byggnader (som saknar tillstånd) har byggts även inne i bosättningar - alltså inte bara i utposter. Bland de som byggt i strid med israelisk lag finns kommersiella företag, officiella personer och den israeliska militären.

Husrivningsorder har utfärdats för olagliga byggnader i både bosättningarna och utposterna men implementeringen är minimal.

Till Peace Now:s rapport "Illegal construction in the settlements - The list of demolition orders" (december 2007, på engelska, 151 kB)

 

Bosättning och utpost

Den israeliska regeringen gör åtskillnad mellan bosättning och utpost, baserat på en intern process för att godkänna bosättningar. I mars 2005 publicerades en rapport av advokaten Talia Sasson på det israeliska statsåklagarämbetet. I rapporten definieras 105 utposter som  "obehöriga". Utposter karaktäriseras enligt dessa kriterier: 

  • Den israeliska regeringen har inte fattat beslut om grundandet av utposterna, dvs. det saknas ett officiellt godkännande.
  • Utposterna har ingen godkänd zonindelningsplan.  
  • Utposterna ligger inte nära någon befintlig bosättning.
  • Utposterna byggdes främst under mitten av nittiotalet.

I mars 2001 förband sig Israel gentemot USA att evakuera en rad icke-godkända utposter.

 

Fortsatt expandering av bosättningarna

Utbyggnad i bosättningarna, inklusive i utposterna, fortsätter trots att sådan utbyggnad är absolut förbjuden under internationell humanitär rätt, och trots att den israeliska regeringen åtagit sig, både under Vägkartan för Fred och andra politiska arrangemang, att inte expandera bosättningarna.

Peace Now pupblicerade 2008 en rapport som inkluderar statistik över hur utbyggnaden i redan existerande bosättningar intensifierats sedan fredsmötet i Annapolis i november 2007 - detta trots att Israels premiärminister Ehud Olmert då annonserade att utbyggnaden av bosättningar skulle frysas.

 

FN-rapport om de humanitära konsekvenserna av bosättningar

I juli 2007 publicerade FN:s kontor för koordinering av humanitär hjälp (UN OCHA) en omfattande rapport om de humanitära konsekvenserna av de israeliska bosättningarna och hur de påverkar den palestinska civilbefolkningens vardag.

Läs mer om rapporten 

 

Bosättningar byggs på palestinsk privatägd mark

Enligt rapporten One Offence Begets Another, publicerad av Peace Now i november 2006, och uppdaterad i mars 2007: baserat på officiell statistik ägs över 30 % av marken där bosättningarna byggts av privata palestinier. I antal uppgår bosättningar på privat mark till 131 stycken, inkluderande illegala utposter.

 

Senast reviderad
2008-03-27 Sara Helaoui ihl@diakonia.se

Programmet för internationell humanitär rätt

Diakonias regionkontor, Jerusalem
ihl@diakonia.se

Diakonia, Sverige
www.diakonia.se

» Till resurscentrum för IHL

» Information om cookies    © Diakonia