|
Israels politik gentemot invånarna i östra Jerusalem innebär en kränkning av flera av deras grundläggande rättigheter och leder till att deras status som stadsinvånare med permanent israeliskt uppehållstillstånd sätts i gungning. Efter Israels annektering av östra Jerusalem 1967 erhöll många av de palestinska invånarna i staden permanent israeliskt uppehållstillstånd. Endast ett fåtal erhöll israeliskt medborgarskap. Sociala och ekonomiska rättigheterMånga sociala och ekonomiska rättigheter, såsom rätten till sjukförsäkring och andra sociala förmåner från Israels nationella försäkringskassa (National Insurance Institute of Israel), påverkas av den enskilde individens medborgarstatus. Israel tillämpar en diskriminerande politik där åtskillnad görs mellan å ena sidan östra Jerusalembor med israeliskt permanent uppehållstillstånd och israeliska medborgare eller andra personer med permanent uppehållstillstånd och å andra sidan mellan östra Jerusalembor och andra palestinier som bor på Västbanken. Återföreningen av palestinska familjer med olika status – personer med västbankslegitimation, jordansk legitimation för palestinska flyktingar i Jordanien, östra Jerusalembor med permanenta uppehållstillstånd och palestinier som är israeliska medborgare – är under strikt uppsyn av Israel. 2003 års lag om återförening av familjer – "Nationality and Entry into Israel Law, Temporary Order" – har resulterat i ytterligare splittring av palestinska familjer. Lagen hindrar palestinier som inte har israeliskt medborgarskap eller uppehållstillstånd från att förenas med sin make/maka som har permanent uppehållstillstånd i Israel eller som är israelisk medborgare.
Politiska rättigheterMedborgarstatus påverkar också palestiniernas politiska rättigheter. Sedan augusti 2001 har officiella palestinska institutioner i Jerusalem varit stängda och Israel begränsar således starkt östra Jerusalembors möjligheter att medverka i palestinska val. Med permanent upphållstillstånd i Israel kan östra Jerusalembor rösta i lokala val men inte i valen till det israeliska parlamentet, Knesset. Generellt sett tillämpas israeliska lagar på dem precis som om de vore israeliska medborgare men den diskriminerande politiken gör att de innehar en ställning som underordnade. Diskriminerande politik och differentiering mellan invånare i östra Jerusalem och boende på Västbanken bryter mot artikel 27 i fjärde Genevekonventionen samt artikel 75 i första tilläggsprotokollet (TP I). Demografisk påverkanRätten till ett israeliskt permanent uppehållstillstånd bestäms av hemvisten och resulterar i demografiska förskjutningar i enlighet med den policy för uppehållstillstånd som tillämpas för tillfället. Till följd av Israels politik att dra in tusentals uppehållstillstånd, vilken var särskilt påtaglig i mitten av 1990-talet, flyttade många invånare från östra Jerusalems förorter, som Israel nu anser vara Västbanksterritorium, mot stadens centrum. Ju närmare centrum man bor, desto större chans har man att kunna behålla sitt uppehållstillstånd. En liknande trend kan nu ses efter byggandet av muren i östra Jerusalem. Många har flyttat till den västra, ”israeliska” sidan av muren på grund av rädslan att tappa förbindelsen med Jerusalem och att förlora tillståndet. RörelserestriktionerÖstra Jerusalembors speciella uppehållstillstånd påverkar deras rörelsefrihet till och på Västbanken och rörelsefriheten för palestinier med västbanks-legimination till Jerusalem. Båda grupperna behöver speciella tillstånd för att få röra sig mellan områdena. Följaktligen, i synnerhet då muren byggts runt Jerusalem, håller staden alltmer på att tappa förbindelserna med resten av Västbanken. På så sätt förlorar Jerusalem sin status som den stad som huvudsakligen förser byarna runtomkring med service (skola, hälsovård och så vidare). Rörelserestriktionerna påverkar möjligheterna för palestinska kristna och muslimska religionsutövare från resten av Västbanken att nå de heliga platserna i Jerusalem, liksom östra Jerusalembors möjligheter att nå heliga platser på Västbanken, till exempel Betlehem och Hebron. Rörelsebegränsningar kränker palestiniers rätt till religiös övertygelse och religionsutövning enligt artikel 46 i Haagreglementet, artikel 58 i fjärde Genèvekonventionen, samt artikel 75 i första tilläggsprotokollet (TP I). BosättningarPalestinsk mark har använts för att bygga israeliska bosättningar i östra Jerusalem sedan 1967. Enligt Pece Now, en israelisk organisation som övervakar bosättningar på oPt, bor det för närvarande ungefär 190 000 israeliska bosättare i östra Jerusalem och antalet israeliska bosättningar uttökas ständigt.
|
 |
|
Programmet för internationell humanitär rätt
Diakonias regionkontor, Jerusalem
ihl@diakonia.se
Diakonia, Sverige
www.diakonia.se
Till B'Tselems rapport om familjeåterförening 
Till Diakonias/Amnesty Internationals (svenska sektionen) brev om Connex/Veolia Environment
Spara och dela sidan