Förändrar öppnandet av gränsen mot Egypten Gazas status?

Den 23 januari 2008 bröt sig Gazabor genom den järnmur som skiljer Gaza från Egypten vid Rafah och det rapporterades att 750 000 personer tog sig till de egyptiska städerna Rafah och al-Arish på andra sedan gränsen för att införskaffa nödvändigheter såsom mat och bränsle.

Incidenten vid Rafah ägde rum efter en veckas upptrappade israeliska aktioner gentemot Gazaremsan med en i princip total avstängning av bränsle, medicin och mat till området. Sjukhusen tvingades att drastiskt dra ned sin verksamhet och tillgången till rent vatten och fungerande avloppssystem upphörde, samtidigt som israeliska militära aktioner, inklusive utomrättsliga avrättningar, intensifierades (med rapporter om 40 döda och 130 skadade). Väpnade palestinska grupper fortsatte samtidigt att skjuta Qassamraketer från Gaza in i Israel.

Direkt efter att muren vid Rafah förstörts uttalade israeliska regeringsrepresentanter att Gaza nu är "Egyptens ansvar". Är detta ett juridiskt korrekt uttalande?

Är Gaza fortsatt ockuperat om gränsen vid Rafah öppnas?

I israeliska (och vissad internationella) politiska sammanhang har det ibland uttryckts en önskan om att återföra kontrollen över Gazaremsan till Egypten, som regerade över Gaza mellan 1948 och 1967. Om gränsen mellan Gaza och Egypten öppnas – möjligen under gemensam kontroll av Egypten och palestinierna, förändrar detta då Gazas legala status?

För att Gazaremsan juridiskt sett ska anses vara fortsatt ockuperad av Israel krävs det inte att israel har sina "boots on the ground", dvs. militär närvaro på marken. Det är tillräckligt att Israel utövar effektiv kontroll över Gaza och på så sätt bibehåller kapaciten att närhelst åter gå in militärt i området.  Det senaste året, och framförallt den senaste veckan, har Israeliska marktrupper gått in i Gaza på regelbunden basis. Israel har också attackerat Gaza från luften och vid tillfällen också inifrån Israel. Israel har även luftburen bevakning från sk. obemannade ballonger, som konstant observerar befolkningen i Gazaremsan.

Israel kontrollerar även Gazas befolkningsregister, skatte- och tullintäkter samt Gazas samtliga gränsövergångar, vilket innebär att alla in- och utresor samt in- och utförsel av varor, bränsle och pengar faller under israelisk kontroll. Den 23 januari och efterföljande dagar undlät Israel visserligen att kontrollera en del av gränsen vid Rafah, men har kapacitet att närhelst åter stänga denna.

Läs mer om Gazas status efter Israels "tillbakadragande" 2005  

Öppnandet av gränsen vid Rafah innebär inte att Gaza inte längre är ockuperat så länge israels militära aktioner, övervakning, administrativa kontroll samt kontroll över kusten och luftrummet i Gaza fortgår.

Sammanfattningsvis har öppnandet av gränen vid Rafah och möjligheten för Gazaborna att därmed införskaffa förnödenheter i Egypten inte förändrat någonting juridiskt sett. Israel ockuperar fortsatt Gazaremsan och med den rollen följer klara och tydliga skyldigheter att tillgodose befolkningen i Gaza en rad sociala och humanitära behov.